|

首页 > 互动交流 > 意见征集

注册送体验金人民政府政务公开办公室关于征求 《政务公开相关制度(征求意见稿)》增加补充的通知

发表日期:2018-03-20作者: 来源:

广大群众,社会各界人士,各乡镇人民政府、县直各部门、单位: 

为进一步保障公民、法人和其他组织获取政务公开信息、参与和监督政务公开的权利,畅通参与渠道,促进政务公开公众参与依法有序发展,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》规定,现将增加补充的政务公开相关制度《注册送体验金公文公开属性源头认定制度》《注册送体验金“五公开”办文办会程序制度》《注册送体验金重大决策预公开制度》《注册送体验金政府政务舆情回应制度》《注册送体验金政务舆情收集、研判和回应机制》《注册送体验金政务公开公众参与制度》《注册送体验金政府网站内容保障制度》《注册送体验金政务公开新闻发言人制度》《注册送体验金政务公开联席会议制度》《注册送体验金政务公开监督检查制度》《注册送体验金政府政务公开评议制度》《注册送体验金“政府开放日”活动》《注册送体验金政府政务公开负面清单制度》《注册送体验金政府网站及新媒体建设运营管理制度》共14项制度向你们公开,请您在百忙之中,就《政务公开相关制度(征求意见稿)》提出宝贵修改意见,我们将组织人员对您的意见进行认真梳理、分析、研究和采纳。  

反馈方式:可以通过书面、电话、邮件等方式反馈意见 

截止日期:2018年3月27日下午5点  

联系电话:0954—7012529 

地    址:注册送体验金悦龙新区行政中心113室(政务公开办公室)  

邮    箱:pyxxxzx2010@163.com  


注册送体验金人民政府政务公开办公室 

2018年3月20日 


注册送体验金公文公开属性源头认定制度 


根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》(以下简称《条例》《保密法》《办法》)相关规定,为全面落实《自治区人民政府办公厅关于进一步规范公文标识政府信息公开属性有关事项的通知》(厅发〔2017〕17号)要求,将决策、执行、管理、服务、结果全过程公开嵌入到公文办理过程,提高政府公文公开工作效率,确保政府信息公开工作依法、有序进行,特制定注册送体验金公文公开属性源头认定机制。 

一、公文标识公开属性的范围:县政府及县政府办公室在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。 

二、公文标识公开属性应依据《条例》《保密法》《办法》有关规定,按照“谁制发、谁提出,谁审查、谁办理,谁公开、谁负责”的原则,结合工作实际确定。     

三、公文标识公开属性应坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循依法、及时、高效的原则,在公文制发的过程中同步确定其属于“此件公开发布”“此件不公开”“此件依申请公开”“此件脱密后公开”等4种属性中的1种。 

(一)凡内容涉及公民、法人或其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或参与,或反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的公文,应确定为“此件公开发布”;凡内容主要涉及公民、法人或其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或参与的公文,但部分内容涉及秘密或敏感信息的,应确定为“此件脱密后公开”;凡属本机关内部管理事务的公文、内部资料,或涉及商业秘密和个人隐私等,应确定为“此件依申请公开”;凡报上级机关的请示和报告,向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文,涉及国家秘密、工作秘密的公文,应确定为“此件不公开”。 

(二)转发类公文,应根据所转发公文的公开属性确定该公文的政府信息公开属性;所转发公文没有确定公开属性的,原则上应重新确定公开属性。 

(三)确定为“此件公开发布”的公文,不可夹带“依申请公开”和“不公开”的内容。确定为“此件脱密后公开”的公文,对内以密件行文,对外经脱密处理后实施公开,承办单位报批时应同时呈送内部行文文稿(密件)和拟脱密后公开的文稿。 

(四)县政府及县政府办公室在履行职责过程中形成的简报、统计报表等非公文类政府信息的公开审核管理,可根据有关规定确定公开属性。 

四、公文公开属性的审批按照《国家行政机关公文处理实施细则》《注册送体验金人民政府办公室发文工作制度》等文件规定的发文报批程序进行。 

(一)公文公开属性由承办单位拟稿人提出,并在发文呈批单上写明该公文属于“此件公开发布”“此件不公开”“此件依申请公开”“此件脱密后公开”4种属性中的1种,对提出“此件脱密后公开”“此件依申请公开”“此件不公开”的须说明理由;县政府各部门报请以县人民政府或县人民政府办公室名义印发的公文,起草部门应对公开属性提出明确建议,并经部门主要负责人签批后,依据县政府办公室公文制发程序办理,未明确公开属性的,县政府办公室将按照规定予以退文;公文公开属性经县政府办公室审核,并由县政府办公室主要负责人复核后,按发文报批程序逐级进行报批。县政府办公室认为承办单位确定的公开属性不符合规定的,可商承办单位重新确定公开属性;协商不一致的可提出复核意见报办公室分管政务公开工作的负责人确定。公文签发人在签发公文时,有权最终确定该公文的公开属性。部门联合发文的,公文公开属性由主办部门提出。 

(二)县政府办公室主要负责人对拟发公文公开属性的标注进行监督把关,无标识公开属性的公文,应退回承办单位重新办理。 

(三)起草和制作公文时,应按照公文确定的公开属性,在附注位置(在成文日期下一行居左空两字)加括号标注“此件公开发布”“此件脱密后公开”“此件依申请公开”“此件不公开”字样。 

(四)公文印发后,对标注“此件公开发布”“此件脱密后公开”字样的公文,由县政府办公室文档机通过邮箱发电子版于政务公开办公室,政务公开办在规定时间内分别将该公文通过县政府门户网站、政务微博微信等媒体平台对外公开,并将纸质文件提供给县政务服务中心、档案局、图书馆等政府信息公开查询点。 

(五)在履行职责过程中形成的简报、统计报表等非公文类政府信息的公开审核管理,可根据有关规定确定公开属性。 

本制度自印发之日起施行。 


注册送体验金“五公开”办文办会程序制度 

为切实做好我县政务公开工作,提高办文办会程序规范化、制度化水平,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”),结合我县工作实际,特制定本制度。 

一、“五公开”要求落实具体措施 

(一)公文办理程序。各乡(镇)、部门在拟制公文时,应在发文稿纸及办文系统中明确“此件公开发布”“此件脱密后公开”“此件依申请公开”“此件不公开”4种属性中的1种,随公文一并报批。拟依申请公开和不予公开的,要依法依规说明理由。属主动公开的,应于文件印发后同步在“注册送体验金人民政府”政府门户网站公开。对于重大政策文件,要将政策解读要求融入到办文程序,政策性文件与解读方案(含解读材料)要同步组织、同步审签、同步部署。 

对于涉及重要改革方案和重大政策措施的上报文件,在决策前需经会务会议讨论,并及时向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见(除依法应当保密的外)。必要时邀请相关人员列席会务会议,增强决策透明度。 

(二)会议办理程序。召开的涉及公众利益、需要社会广泛知晓的各类专题会议,应在发文稿纸及办文系统中固定设置会议是否公开、公开等环节,随文一并报批。 

(三)建立健全主动公开目录。要坚持以公开为常态、不公开为例外,明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等,进一步完善我县主动公开基本目录,不断提升主动公开的标准化规范化水平。 

(四)对公开内容进行动态扩展和定期审查。各乡(镇)、部门应按照“五公开”要求,每年对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开,自查整改情况应及时报送政务公开办公室。同时,严格落实公开前保密审查机制,妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。 

二、“五公开”融入办文流程 

(一)审核。各乡(镇)、部门拟制公文时,要重点审核:一核发文稿纸及办文系统中是否标明了“此件公开发布”“此件脱密后公开”“此件依申请公开”“此件不公开”4种属性中的1种,并随公文一并报送;如按依申请公开或不予公开的,查阅是否附有法定的说明理由。如不符合这两条的,按要求重新填写稿纸。二核公文是否需要提供政策解读方案,如需要,按要求撰写相关政策解读材料。三核涉及重要改革方案和重大政策措施等上报公文是否体现了公众参与性,即上报材料中是否体现调研研究、会议讨论、合法性审核等程序。 

(二)报批。公文文稿经规范性审核后,按程序报分管领导审批、主要领导人签发。 

(三)送发。公文文稿经领导审批后,由各乡(镇)、部门办公室制文发文。 

(四)公布。正式文件印发后,承办人将发文文稿和(或)解读方案的电子版由政务公开工作人员在“注册送体验金人民政府”网站公开。 

四、工作要求 

各乡(镇)、部门扎实有序推进“五公开”办文办会制度落实,按时按要求将需公开的信息按规定进行公开。领导小组将定时对“五公开”办文办会制度进行督查,发现执行不到位的,将督促相关科室人员进行整改。 

本制度自印发之日起开始实施。 

 

注册送体验金重大决策预公开制度


为规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序,提高工作透明度,加强廉政建设,促进工作质量和服务水平,特制定本制度。 

第一条 预公开制度是指涉及个人或组织的重大利益,或有重大社会影响的事项在正式决定前,应当将拟定的方案和理由向社会公布,在充分听取意见和建议后进行调整,再作出决定的制度。 

第二条 预公开以依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则。 

第三条 应实施预公开制度的事项有: 

(一)涉及本单位的发展战略、发展计划、工作目标及完成情况; 

(二)重要事项或重大决策; 

(三)涉及法规、规章、规范性文件及其他政策措施的出台; 

(四)涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项决策; 

(五)涉及本单位的机构设置、职能和设定依据的变动; 

(六)涉及行政审批、审核、备案等行政职能的变动; 

(七)涉及重大突发事件和重要行政执法行为的处理和执行情况; 

(八)涉及重要专项经费的分配和使用情况。 

(九)其他应当实施预公开制度的事项。 

第四条、预公开采取的方式有: 

(一)通过广播、电视、LED显示屏、报刊等媒体向社会及公众预公开; 

(二)通过设立固定的信息公开栏向社会及公众预公开; 

(三)通过召开新闻发布会向社会及公众预公开; 

(四)通过县政府门户网站、“两微一端”向社会及公众预公开; 

(五)其他便于社会及公众知晓的形式。 

第五条 预公开时间自作出预公开决定向社会发布之日起,不超过15个工作日。 

第六条 预公开制度的执行必须依法、依规办理。凡涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密的,不允许预公开,预公开内容应符合保密法律、法规的规定。 

第七条 凡应实施预公开制度但未实施的事项,该事项不具有行政效力。 

第八条 本制度从发布之日起施行。 


注册送体验金政府政务舆情回应制度 


为加强重大舆情回应督办工作,依法依规明确责任主体,确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位,根据《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(国办发〔2016〕61号),特制定本制度。 

一、政务舆情回应责任主体 

(一)各乡(镇)人民政府和县政府各部门是政府政务信息发布和政策解读的主体,承担舆情回应的首要责任。县政府办公室负责县人民政府政务信息发布工作,具体负责县人民政府应当承担的舆情回应工作。 

(二)各乡(镇)人民政府和县政府各部门主要负责同志是“第一新闻发言人”,对政务舆情回应负有主要责任。重大政策出台或特别重大、重大事件发生后,有关部门主要负责人、新闻发言人及相关负责同志要协同配合,出席新闻发布会介绍情况,及时主动发布权威信息,有效回应媒体和社会关切。 

(三)对涉及单一乡(镇)的政务舆情,按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则进行回应,涉事责任部门是第一主体。县人民政府要会同宣传部门做好组织协调工作;涉事责任部门实行垂直管理的,上级部门会同市、县(区)宣传部门做好组织协调工作。 

(四)对涉及多个乡(镇)政务舆情,县政府业务主管部门是舆情回应第一责任主体;涉及多个部门的政务舆情,相关部门按照职责分工做好回应工作,部门之间应加强沟通协商,确保回应的信息准确一致,县政务公开办公室应当会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作,必要时可确定牵头部门。 

(五)对特别重大的政务舆情,县人民政府主要负责人要切实担负起领导责任,指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。 

二、重点政务舆情回应标准 

县直各部门需重点回应的政务舆情是: 

(一)对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的; 

(二)涉及公众切身利益且产生较大影响的; 

(三)涉及民生领域严重冲击道德底线的; 

(四)涉及突发事件处置和自然灾害应对的; 

(五)上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情。 

如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为,相关部门在及时回应的同时,应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。 

三、政务舆情回应时限要求 

(一)对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应、及时发声,原则上1小时内要做到首次信息发布,重要信息须持续滚动发布,最迟应当在24小时之内举行新闻发布会,调查处置结果应及时向社会公布。 

(二)其他政务舆情应当在48小时之内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权威信息,及时向社会公开发布调查处理结果。 

四、政务舆情回应平台 

各乡(镇)人民政府和县政府各部门要进一步加强信息发布平台建设,出现政务舆情时,涉事部门要通过政府网站、微信微博、新闻发布会、记者招待会及等多种形式主动发布各类准确的权威信息,防止迟报、漏报,禁止瞒报、谎报和掩盖事实真相的做法。 

五、政务舆情联动机制 

各乡(镇)人民政府和县政府各部门要加强与宣传、网信部门的沟通联系,建立政务舆情回应快速反应和协调联动机制,加强与有关媒体和网站的沟通,扩大回应信息的传播范围,保持正确的舆论导向。 

六、政务舆情督查机制 

县人民政府以政务舆情回应制度、回应机制、回应效果为重点,每年定期组织有关部门开展督查,推动政务舆情回应工作扎实开展,促使政务舆情回应工作形成常态化、规范化。 

七、政务舆情回应通报和约谈机制 

县政府政务公开办公室定期对舆情回应工作情况进行通报,对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈;对不按照规定公开政务,侵犯群众知情权且情节较重的,会同监察机关依法依规严肃追究责任。 

八、本制度从发布之日起施行。 


注册送体验金政务舆情收集、研判、处置和回应机制 


一、工作原则  

(一)公开透明原则。按照“公开为常态,不公开为例外”原则的要求,深入推进政务公开,正确对待舆论监督,做到不缺位、不失语、不被动,牢牢抓住信息发布主动权。以主动做好重要政策措施解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点,建立重要政府信息及热点问题有序发布机制,让政府信息发布成为制度性安排,增强信息发布的实效,增强信息发布的权威性、时效性,更好地回应公众关切。  

(二)分级负责原则。牢固树立舆情危机和公开意识,坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,实行分级、分部门负责的责任机制,建立并完善涉及本地、本部门的政务舆情监测收集研判回应制度,做到守土有责、守土负责、守土尽责。  

(三)科学有效原则。按照国家法律法规和有关规定,尊重宣传和舆情发展规律,把握时、度、效,科学处置、主动回应群众关切,提高舆情工作的统筹能力、管理能力和引导能力。在政务舆情的收集与回应上,要注重源头防范、源头治理、源头处置,做到政务舆情第一时间收集、第一时间报送、第一时间整理分析研判处置、第一时间向社会回应,力争有用有效。  

(四)双向互动原则。着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道,规范和整合“百姓畅言”、“政府热线”、“在线访谈”、“政风行风热线”、“网上调查”等政民互动渠道,探索建立网上群众路线工作法,快速受理群众咨询投诉,及时公开热点、敏感话题真实情况,发挥舆论在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。  

二、工作机制  

(五)监测收集。各乡(镇)、各部门要通过巡查即时掌握了解网络等舆情动态。对涉及本乡(镇)、本部门工作的疑虑、误解,以及歪曲和谣言,要迅速与网宣、政府门户网、政府热线、政务微博以及各级政府应急(值班)、政府信息公开等工作机构核实衔接,做到第一时间发现、第一时间核实衔接,不漏报、不迟报,实现舆情信息资源互通互动互助共享。  

(六)分析研判。对监测收集的涉及本地、本部门的政务舆情,当事地方、部门应根据舆情的性质、影响范围、媒体介入的程度、可能产生的后果等因素,进行分析研判,准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大政策出台前,要进行舆情风险评估,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的处置预案。加强舆情研判和政府信息发布工作,通过网络舆情日志、舆情专报等,及时发现、及时预警、及时反馈。对重大敏感政务舆情,网宣部门、政府信息公开部门组织当事单位、主管部门和相关方面会商研判,对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确地评估,提出预控处置意见,并按程序报政府领导审定后进行处置。  

(七) 归口报送。规范政务舆情信息的报送渠道,强化责任的落实。向本级政府领导报送政务舆情信息,属于网络舆情类的,以网宣部门报送为主;属于社情民意类的,以信访部门报送为主;属于对外宣传类的,以政府外宣部门报送为主;属于安全稳定类的,以公安部门为主;属于涉外类的,以外事部门报送为主;属于应急管理类的,以政府应急部门为主;其他政务舆情信息由政府办公室统筹报送。  

(八)应对处置。规范舆情反映问题的受理、转办、反馈的工作流程,适时通报政务舆情办理和处置情况。建立健全政务舆情跨区域、跨部门协同处置机制,强化全市“一盘棋”意识,提高应急处置效能。  

(九)公开回应。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制,将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程。落实“谁主管谁发声、谁处置谁发声”的要求,对网民、公众反映情况属实或有一定根据的舆情,当事单位要及时针对反映的事项提出解决问题的方案,公开答复,并适时通报办理进程和结果,化解公众疑虑,争取工作的主动性及预见性;对于反映情况失实或恶语中伤的,要通过载发该“舆情”的网站、论坛等进行澄清,公开辟谣、以正视听;对于不当炒作、可能引发重大不稳定事件的,要依法妥善处置;对媒体关注的有关事项,可以通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受专访等形式,做好解答,正面回应,引导舆论。要注重发挥主要门户网站、用户活跃论坛、报纸、广播电视等公众媒体的作用,建立应对政务舆情的联动机制,及时、客观地发布信息,争取广泛的理解、合作与支持。要加快推进政务微博、微信、手机报与政府网站的联动和互补,充分发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道、回应社会关切等方面的作用。  

三、工作保障  

(十)加强组织领导。各乡(镇)、各部门要将政务舆情收集、研判、回应,作为提高政府公信力和执行力的重要内容列入重要工作日程,确定分管领导,明确工作机制。各级政府要建立和完善政务舆情处置工作机制与程序。各部门要完善涉及本部门政务舆情收集、采编、报送、会商、报送、回应工作程序,做到有章可循。各乡(镇)、各部门要按照专兼结合的方式,选配熟悉网络、新媒体传播特点的人员,负责政府信息发布、政务舆情收集、分析回应的日常工作。县政务公开办、县网络信息中心、县网信办要开展面向政务公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博、微信相关人员等的专题业务培训,着力提高从事政务信息发布、政务舆情收集、政务舆情分析研判回应人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。  

(十一)加强统筹协调。建立由县政府办公室、县网信办、县政务公开办牵头,县公安、民政、法制、信访、应急、督查等部门参加的市重大政务舆情会商联系会议制度,负责全市重大政务舆情分析、研判、处置和回应等工作。各成员单位确定一名负责人和科室负责人分别担任舆情会商应急处置的成员和联络人。县网信办等要加强与成员单位之间的舆情信息共享、协同处置,建立政务舆情工作联动机制。  

(十二)加强信息发布。要充分运用网络平台、新闻发布会等载体,依法、及时、准确发布政府信息,传播主流声音。网宣部门要加强对政务微博建设的统筹指导,与民生联系密切的部门要开通“政务微博、微信”,统一纳入“六安发布”政务微博群管理。强化政务微博的信息公开功能,落实政府信息优先发布机制,及时发布各类权威信息。加强新闻发布会在政务舆情应对中的作用,主动发声,正面回应,引导舆论,增强舆情应对的权威性和时效性。  

(十三)加强督查指导。县政务公开、网信等部门要加强对政府新闻发言人制度、政府网站、政务微博、微信等平台建设与管理工作的督查指导,进一步完善管理措施和办法,发挥其在政府信息公开和正面引导舆论方面的作用。县政务公开、效能建设、政府督查部门,要将政务舆情收集、办理、处置、回应工作纳入政务公开考核、效能建设考核、督查督办的一项重要内容予以落实。要落实问责制度,对因工作重视不够、应对无方、处置不力而发生重大问题、造成严重影响的,要依法依纪追究相关单位和人员的责任。  

四、本制度从发布之日起施行。 


注册送体验金政务公开公众参与制度 


为保障公民、法人和其他组织获取政务公开信息、参与和监督政务公开的权利,畅通参与渠道,促进政务公开公众参与依法有序发展,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规规定,特制定本制度。 

第一条 本制度适用于公民、法人和其他组织参与县人民政府及其各部门制定政策和政府规章、规范性文件,实施行政许可或者行政处罚,监督违法行为和开展宣传教育等政务公开公共事务的活动。 

第二条 政务公开公众参与应当遵循依法、有序、自愿、便利的原则。 

第三条 政务公开主管部门可以通过征求意见、问卷调查,组织召开座谈会、专家论证会、听证会等方式征求公民、法人和其他组织对政务公开相关事项或者活动的意见和建议。 

公民、法人和其他组织可以通过电话、信函、传真、网络等方式向政务公开主管部门提出意见和建议。 

第四条 政务公开主管部门向公民、法人和其他组织征求意见时,应当公布以下信息: 

(一)相关事项或者活动的背景资料; 

(二)征求意见的起止时间; 

(三)公众提交意见和建议的方式; 

(四)联系部门和联系方式。 

公民、法人和其他组织应当在征求意见的时限内提交书面意见和建议。 

第五条 政务公开主管部门拟组织问卷调查征求意见的,应当对相关事项的基本情况进行说明。调查问卷所设问题应当简单明确、通俗易懂。调查的人数及其范围应当综合考虑相关事项或者活动的政务公开影响范围和程度、社会关注程度、组织公众参与所需要的人力和物力资源等因素。 

第六条 政务公开主管部门拟组织召开座谈会、专家论证会征求意见的,应当提前将会议的时间、地点、议题、议程等事项通知参会人员,必要时可以通过政府网站、主要媒体等途径予以公告。 

第七条 法律、法规规定应当听证的事项,政务公开主管部门应当向社会公告,并举行听证。 

政务公开主管部门组织听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则,充分听取公民、法人和其他组织的意见,并保证其陈述意见、质证和申辩的权利。 

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当公开举行。 

第八条 政务公开主管部门应当对公民、法人和其他组织提出的意见和建议进行归类整理、分析研究,在作出政务公开决策时予以充分考虑,并以适当的方式反馈公民、法人和其他组织。 

第九条 政务公开主管部门支持和鼓励公民、法人和其他组织对政务公开公共事务进行舆论监督和社会监督。 

第十条 公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有妨碍政务公开行为的,可以通过信函、传真、电子邮件、举报热线、政府网站等途径,向政务公开主管部门举报。 

第十一条 公民、法人和其他组织发现地方人民政府、各乡镇、部门政务公开主管部门不依法履行职责的,有权向其上级机关或者监察机关举报。 

第十二条 接受举报的政务公开主管部门应当依照有关法律、法规规定调查核实举报的事项,并将调查情况和处理结果告知举报人。 

第十三条 接受举报的政务公开主管部门应当对举报人的相关信息予以保密,保护举报人的合法权益。 

第十四条 对保护和改善政务公开有显著成绩的单位和个人,依法给予奖励。 

第十五条 政务公开主管部门可以通过提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证等方式,支持符合法定条件的政务公开部门依法提起政务公开公益诉讼。 

第十六条 政务公开主管部门应当在其职责范围内加强宣传教育工作,普及政务公开科学知识,增强公众的参与意识、监督意识。 

第十七条 法律、法规和规章对政务公开公众参与另有规定的,从其规定。 

第十八条 本制度由县政府政务公开办公室负责解释。 

第十九条  本制度自即日起施行至2023年12月31日。 


注册送体验金政府网站内容保障制度 


为进一步加强注册送体验金政府门户网站、注册送体验金政务公开统一平台建设工作,提高信息质量,结合我县实际情况,制定本制度。 

第一条 注册送体验金政府网站是我县政务公开的第一平台,对于促进政务公开,转变工作方式,提高公共服务水平,加强对外宣传具有重要意义。 

第二条 注册送体验金政府网站的信息要体现权威性、准确性、全面性、严肃性和时效性。 

第三条 注册送体验金政府网站内容保障工作应当遵循以下原则:分工负责,合力共建;及时准确,公开透明;强化服务,便民利民。 

第四条 县政务公开办负责注册送体验金政府网站信息保障的协调,主要管理注册送体验金政府门户网站、注册送体验金政府信息公开统一平台信息发布和管理。各乡镇、各部门按照职能分工负责注册送体验金政府网站相关内容的收集、编辑、审核和上传等工作。县领导的信息提供、更新和维护工作,由县政府办负责。 

第五条 政府信息网站内容保障工作由各乡镇、各单位的信息员收集、编辑,经本单位分管领导审核同意后通过本单位网站后台进行发布。 

第六条 下列信息须经县领导审核,由县府办呈送县领导审定后方可在注册送体验金政府门户网站统一平台发布。 

涉及县领导对相关工作的指示、批示、讲话、活动的信息;涉及全县法律、法规、部门规章和重要法规的发布实施的信息;涉及重要信息数据公布的信息;涉及以县政府名义对重大事件表态的信息;涉及县主要领导同志重要讲话、活动的信息;涉及县政府名义对出台的重要政策、重大事件的评论、综述的信息;涉及重大违法案件、涉外敏感事件、突发事件和重大事故的信息。 

第七条 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及宁夏回族自治区人民政府关于政府信息公开的相关规定,主动将应当公开的信息在注册送体验金政府网站发布。 

第八条 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定须在注册送体验金政府网站发布的各类信息,要在该政府信息形成或变更之日起20个工作日内发布。 

第九条 各乡镇、各单位要严格执行国家保密管理规定,杜绝在注册送体验金政府网站上发布涉密信息。 

第十条 本制度自印发之日起施行。 


注册送体验金政务公开新闻发言人制度 


为加强舆论引导,及时准确反映全市重大部署及政策措施,及时充分宣传我县经济社会发展情况,及时掌握各类突发事件应对的主动权,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及有关规定,特制定本制度。 

第一条 政府新闻发言人分为县政府新闻发言人和县政府部门新闻发言人。县政府新闻发言人由县政府常务副县长、县政府办公室副主任担任。县政府部门新闻发言人由县政府各部门主要领导和一名分管副职领导担任。政府新闻发言人根据县政府和部门的授权对外发布新闻信息。 

第二条 新闻发布职责分工 

(一)县政府新闻发言人负责县政府重大部署和政策措施、有关全局性的重大问题、重要活动、重要事项及重大突发性事件、公共事件等的新闻发布,召集县政府部门新闻发言人研究新闻发布工作。 

(二)县政府新闻办公室是全县新闻发布工作的组织和协调管理部门。负责制订全县新闻发布工作计划;组织县级新闻发布活动;联系协调县政府各部门的新闻发布工作;负责县政府各部门举行新闻发布会、记者招待会的审批管理;向国内外新闻媒体提供有关宣传资料和新闻稿件;开展全县新闻发言人的培训工作。 

(三)县政府部门新闻发言人负责本单位重要新闻的对外发布,负责审定本部门新闻发布活动方案,包括新闻发布的内容、参加对象等;负责与媒体的日常联络,接受记者采访,向媒体通报本部门阶段工作重点,披露可公开报道的信息;负责组织制定本部门日常新闻采访接待程序和突发事件新闻报道的应急措施等。 

(四)各部门的新闻发布权限与行政管理事权相对应,实行“谁负责、谁发布”。 

第三条 新闻发布的内容 

(一)县政府的重大决策、重点工作、重要规定; 

(二)全县经济和社会发展的阶段性成果; 

(三)县政府对社会热点问题的态度和处理意见; 

(四)本县举办或承办的重要活动的情况;